{"id":4852,"date":"2023-05-23T12:49:28","date_gmt":"2023-05-23T10:49:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.jaera.it\/?p=4852"},"modified":"2023-07-19T11:44:04","modified_gmt":"2023-07-19T09:44:04","slug":"d-lgs-whistleblowing-24-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jaera.it\/blog\/d-lgs-whistleblowing-24-2023\/","title":{"rendered":"D.Lgs Whistleblowing 24\/2023"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li>Per D.Lgs Whistleblowing 24\/2023, il <strong>15 Luglio<\/strong> rappresenta il primo di due step attuativi del D.lgs. del 10 marzo 2023, n. 24. figlio della direttiva Ue 2019\/1937. La direttiva introduceva un meccanismo di segnalazione degli illeciti nella PA e Aziende private. Entrando nel dettaglio, dalla data sopra indicata, tutte le aziende private con almeno 250 dipendenti dovranno munirsi di canali di segnalazione idonei a garantire la riservatezza del segnalante. Nel contesto del nuovo decreto, il segnalante, potr\u00e0 servirsi di una nuova figura, quella del \u201c<strong>Facilitatore<\/strong>\u201d, che lo assiste nel processo di segnalazione.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Secondo Step del Decreto<\/h3>\n<p>Il decreto, come detto, ha due scadenze di attuazione. In data <strong>17 Dicembre 2023<\/strong>, le stesse regole applicate alle aziende che si dovranno adeguare dal 15 Luglio, verranno applicate anche a tutte le aziende private con almeno 50 dipendenti e fino ad un massimo di 249.<\/p>\n<h3>Il Facilitatore<\/h3>\n<p>Troviamo la figura del \u201cFacilitatore\u201d all\u2019interno del Decreto nell\u2019art.2. che nero su bianco la definisce:<\/p>\n<blockquote><p>Una persona fisica che assiste una persona segnalante nel processo di segnalazione, operante all\u2019interno del medesimo contesto lavorativo e la cui assistenza dev\u2019essere mantenuta riservata<\/p><\/blockquote>\n<h3>Illeciti<\/h3>\n<p>Possono\u00a0essere\u00a0segnalati\u00a0tutti quei \u201c<em>comportamenti, atti od omissioni che ledono l\u2019interesse pubblico o l\u2019integrit\u00e0 dell\u2019amministrazione pubblica o dell\u2019ente privato<\/em>\u201d che rientrano nei seguenti macrogruppi:<\/p>\n<blockquote>\n<ul>\n<li>Le <a href=\"https:\/\/www.jaera.it\/231-2001-un-caso-particolare\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">condotte illecite<\/a> di cui al D.Lgs. 231\/2001 nn. 3), 4), 5) e 6) o violazioni dei Modelli di organizzazione e gestione;<\/li>\n<li>Gli illeciti amministrativi, contabili, civili o penali;<\/li>\n<li><strong>Illeciti relativi ai settori:<\/strong>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.jaera.it\/riforma-appalti-e-231\/)\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Appalti pubblici<\/a>;<\/li>\n<li>Servizi, prodotti e mercati finanziari e prevenzione del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo;<\/li>\n<li style=\"list-style-type: none;\"><\/li>\n<li>Sicurezza e conformit\u00e0 dei prodotti;<\/li>\n<li>Sicurezza dei trasporti;<\/li>\n<li>Tutela dell\u2019ambiente;<\/li>\n<li>Radioprotezione e sicurezza nucleare;<\/li>\n<li>Sicurezza degli alimenti e dei mangimi e salute e benessere degli animali; salute pubblica;<\/li>\n<li>Protezione dei consumatori;<\/li>\n<li>Tutela della vita privata e protezione dei dati personali e sicurezza delle reti e dei sistemi informativi;<\/li>\n<li>Atti od omissioni che ledono gli interessi finanziari dell\u2019Unione Europea;<\/li>\n<li>Atti od omissioni riguardanti il mercato interno, comprese le violazioni delle norme dell\u2019Unione europea in materia di concorrenza e di aiuti di Stato, nonch\u00e9 le violazioni riguardanti il mercato interno connesse ad atti che violano le norme in materia di imposta sulle societ\u00e0 o i meccanismi il cui fine \u00e8 ottenere un vantaggio fiscale che vanifica l\u2019oggetto o la finalit\u00e0 della normativa applicabile in materia di imposta sulle societ\u00e0.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>231 e Whistleblowing<\/h3>\n<p>Nel D.Lgs Whistleblowing 24\/2023, alla luce dell\u2019elenco di reati presupposto 231\/2001, \u00e8 importante mettere in evidenza lo stretto legame tra MOGC e meccanismi di Whistleblowing. Infatti, un idoneo MOGC, non pu\u00f2 prescindere dall\u2019attivazione di un canale dedicato alle segnalazioni. Pertanto, tutte le realt\u00e0 gi\u00e0 dotate di un MOGC, dovranno adattarsi alle nuove disposizioni. Le realt\u00e0 dovranno informare collaboratori e dipendenti, alla luce delle novit\u00e0 previste dal decreto.<\/p>\n<h3><strong>Nuovi canali di segnalazione<\/strong><\/h3>\n<p>Gi\u00e0 la direttiva europea (consultabile <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32019L1937&amp;from=RO\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">al seguente link<\/a>) stressava l&#8217;importanza della riservatezza. Le segnalazioni devono avvenire tramite dei canali che garantiscano al segnalante, alle persone citate e menzionate, <strong>assoluta riservatezza<\/strong>. Lo\u00a0 stesso trattamento va messo in atto anche in relazione a contenuti e documentazioni legati alla segnalazione. In questi casi, si prevede un canale interno all\u2019azienda gestito da persone o uffici interni autonomi dedicati e personale altamente formato.<\/p>\n<h3>Forma delle segnalazioni<\/h3>\n<p>La segnalazione pu\u00f2 essere effettuata tramite forma scritta, forma orale attraverso linee telefoniche o sistemi di messaggistica vocale, oppure mediante un incontro diretto con chi si occupa del canale di segnalazione stesso.<\/p>\n<p><em>Vediamo quali novit\u00e0 vengono introdotte dal decreto dello scorso marzo:<\/em><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Canale di segnalazione interno<\/strong> <strong>(Art.4 del decreto):<\/strong> canale aziendale, affidato a una persona o ufficio autonomo dedicato e con personale specificamente formato, oppure affidato ad un soggetto esterno anch\u2019esso autonomo e formato.<\/li>\n<li><strong>Canale di segnalazione esterno (Art.5 del decreto):<\/strong> il segnalante non ha come unica alternativa quella di segnalare tramite canali aziendali ma potr\u00e0 effettuare segnalazione tramite i canali attivati dalla PA (<strong>ANAC<\/strong> \u2013 Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione) se ricorre una delle seguenti condizioni:<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>se all\u2019interno dell\u2019azienda non \u00e8 previsto un canale obbligatorio di segnalazione per legge o, anche se previsto, non \u00e8 attivo o anche se attivo non \u00e8 conforme alla normativa (per esempio non garantisce la riservatezza);<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>se ha effettuato precedentemente una segnalazione presso canali interni e a questa non \u00e8 stato dato seguito;<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>se ha fondati motivi di ritenere che la segnalazione non avrebbe riscontro o possa determinare il rischio di ritorsione (pensiamo ad esempio che chi gestisce le segnalazioni \u00e8 proprio colui che devo segnalare)<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>se ha fondato motivo di ritenere che la violazione possa costituire pericolo imminente o palese per il pubblico interesse.<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Divulgazione pubblica (Art.15 del decreto):<\/strong> quando il segnalante ha fondati motivi di ritenere \u00a0che la sua segnalazione possa non essere presa in considerazione, avere un esito negativo, o generare pericoli di ritorsione, <strong>pu\u00f2 muoversi via stampa,<\/strong> affidando la sua segnalazione alle mani di un giornalista che, dovendo rispettare il <a href=\"https:\/\/www.legirel.cnrs.fr\/spip.php?article239&amp;lang=fr#:~:text=Chiunque%2C%20avendo%20notizia%2C%20per%20ragione,60.000%20a%201%20milione.\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">segreto professionale<\/a> (Art.622 cp.)<strong>\u00a0<\/strong>gli garantisce riservatezza.<\/p>\n<h3>Cosa aspettarsi dal processo di segnalazione<\/h3>\n<p>Il processo segue delle procedure ben specificate gi\u00e0 a livello di direttiva europea. In primis, il personale subordinato o parasubordinato deve essere messo a conoscenza della presenza del canale e formato circa la norma e l&#8217;uso di detto canale. Qualora venga effettuata una segnalazione, il segnalante deve aspettarsi una <strong>notifica di ricezione entro 7 giorni<\/strong> <strong>e un riscontro entro i successivi 3 mesi<\/strong>, durante i quali, <em>chi di dovere<\/em>,\u00a0 effettuer\u00e0 i controlli del caso, tutto questo in totale garanzia di riservatezza, tramite la sicurezza del sistema e la discrezionalit\u00e0 del gestore del canale.<\/p>\n<p>Le aziende sono quindi obbligate ad adeguarsi entro queste <em>deadlines<\/em> per evitare le relative sanzioni:<\/p>\n<p><strong>Per informazioni sui nostri servizi:<\/strong><\/p>\n[contact-form-7 404 \"Non trovato\"]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Per D.Lgs Whistleblowing 24\/2023, il 15 Luglio rappresenta il primo di due step attuativi del D.lgs. del 10 marzo 2023, n. 24. figlio della direttiva Ue 2019\/1937. La direttiva introduceva un meccanismo di segnalazione degli illeciti nella PA e Aziende private. 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